南非
制度已滅，歧視未消
2006 年我去了南非，這是一個奇怪的國家。就在十多年前，人們還因膚色不同而受 到不平等的對待，黑人受到歧視與統治，不能與白人共享一個車站，城市實行宵禁黑人 不能在城裡過夜，通行特區要終身攜帶身份證……在平等、自由、文明成為人類社會的 大趨勢時，這個國家還在實行著種族隔離制度，最終遭到了聯合國與許多國家的譴責和 經濟制裁，也因此而被釘上人類歷史的恥辱柱。
這是一個奇特的國家。一個富裕的黑人，並非因為個人的私利坐牢二十七年，與年 輕的妻子分開，當他兩鬢斑白從監獄裡出來時，也是這個國家的黑人獲得尊嚴與權利的 時候，他也因為受到愛戴與尊重，成為這個國家的領袖、第一任黑人總統 ；而釋放他的 正是他的政治對手——這個國家的最後一任白人總統，這位白人總統在他的國家推動了 一場導致白人統治結束、自己也因此走下總統寶座的政治變更，實現了沒有流血的種族 和解。1993 年，75 歲的黑人囚徒和 57 歲的白人總統共同獲得諾貝爾和平獎。享譽世界 的諾貝爾和平獎被同時授予一個國家的兩個人，這又是從未有過的殊榮。這就是南非，曼德拉，德克勒克。 可是，可是…… 當種族隔離制被消滅後，南非又是怎樣的呢？
與曼德拉擦肩而過
開普頓，我們乘纜車登上一千米的桌山俯瞰，這個城市顯得寧靜、幽雅，這裡曾經 是一片濕地和野花之園的地方，現在幾乎布滿了廠房、城市郊區和小農舍。在一百年不 到時間裡，南非人口增長迅猛，開普半島與平地已被人潮所淹沒，而早期在歐洲殖民者 槍口下的蹬羚、小斑馬、藍鹿也已近滅絕。遠眺大西洋，可以看到形狀像腎的羅本島—— 一個因為曼德拉被判終生監禁於此而聞名世界的小島。羅本島距離海岸 11 公裡，每天限 制 300 人上島參觀。殖民主義統治者曾把麻風病人、瘋子扔在島上，後來又建監獄，專 門關押反種族歧視的黑人政治犯。監獄有高牆，有電網，有狼狗豢養場攔起的屏障。曼 德拉曾被關在那四五平方米的鬥室裡，一地鋪、一小桌、一鐵桶，度過了漫長的十八年。 對我這位曾被關過十三年的文革政治犯來講，此次旅游的一個重點項目就是想參觀這裡， 但我的提議馬上遭到全團人反對，他們認為一個關押政治犯的小島有什麼好看的，我要求一個人去，大家都說我瘋了。導游以安全為理由，也拒絕給我單獨安排，使我很失望。
納爾遜•曼德拉 1918 年出生於南非特蘭斯凱一個大酋長家庭，獲威特沃特斯蘭德大 學律師資格，當過律師。曼德拉自幼性格剛強，崇敬民族英雄，他是家中長子，雖然被 指定為酋長繼承人，但他表示 ：“決不願以酋長身份統治一個受壓迫的部族”，而要“以 一個戰士的名義投身於民族解放事業”，毅然走上了追求民族解放的道路。1944 年曼德拉 參加黑人解放組織南非非洲人國民大會（非國大），開始他們受到聖雄甘地的影響，推行“非 暴力運動”，幾經失敗後發起了武裝鬥爭。1961 年 6 月，曼德拉創建非國大軍事組織“民 族之矛”，任總司令。1962 年 8 月，曼德拉被捕入獄，當時他年僅 43 歲，南非政府以政 治煽動和非法越境罪判處他五年監禁。二年後，他又被指控犯有陰謀顛覆罪而改判為無 期徒刑，從此開始了漫長的鐵窗生涯。
荒涼的羅本島是曼德拉度過牢獄最長的地方，他是最後的幸存者之一，也是最負盛 名的一名囚犯。他備受迫害和折磨，但始終堅貞不屈。當他意識到暴力鬥爭亦不能為南 非黑人爭來自由和民主，他必須再次轉變策略，從對抗走向談判應成為南非黑人運動的 轉折點，而要接受此種轉折，最難者莫過於曼德拉本人。為了促使南非和平過渡，他又 重新回到甘地的“非暴力運動”中來。經過長期鬥爭，在 1990 年 2 月 11 日，南非當局 在國內外輿論壓力下，被迫宣布無條件釋放曼德拉。1994 年 4 月，非國大在南非首次不 分種族的大選中獲勝。同年 5 月，曼德拉成為南非第一位黑人總統。當選總統的曼德拉說： 我從來不會去打擊德克勒克先生。因為如果他處於弱勢，我們的協商進程只會變得脆弱。 要與敵人和解，必須與敵人共事，並將他視為您的伙伴。曼德拉最後不是通過暴力革命， 而是采取和平的、漸進的方法結束了殖民統治。南非黑人認為，建立全民族的民主政權 與廢除種族歧視制度幾乎沒有流血，不是黨派的功勞，而是曼德拉個人的魅力造成的。 黑人尊敬地稱曼德拉是他們的“父親”。
最後的種族隔離制國家
南非是國際上惟一一個以立法、司法和行政手段實行種族隔離制的國家，其種族歧視引起國際公憤。
1948 年，屬於荷蘭人後裔的南非白人組成的國家黨在選舉中取得政權，極端堅持維 護其族群特權及白人優勢，大力施行種族隔離政策。包括 ：禁止不同膚色者通婚，異族 性交違法，個人申訴案件依種族設不同部門分類處理 ；另一方面，又立法區隔開各種族 的居住地點，迫使黑人須終身攜帶身份證才能通行特區，乃至公共設施如海灘、公共汽車、 公廁、學校或公園內的椅子，都一並按人種分隔。可悲的是，連宗教信仰的神聖性都難 逃種族區別。1960 年 3 月 21 日，沙佩維爾居民群起抗議“通行法”制度。該制度要求所 有在城鎮內居住和工作的黑人無論何時都要佩帶通行證，而沒有通行證的人士將遭到拘 捕。黑人群眾在費利那亨附近的沙佩維爾地區舉行和平抗議活動，遭南非殖民當局的殘 酷鎮壓，警方對抗議活動的黑人群眾開槍射擊，導致 69 人死亡，180 人受傷。南非種族 主義的倒行逆施遭到國際社會的普遍譴責。沙佩維爾大屠殺成為一個轉折點。
1962 年，聯合國要求其成員國中斷與南非的外交關系和大部分商業聯系。1963 年， 聯合國安理會建議對南非實行武器禁運。1966 年第二十一屆聯合國大會通過決議，把每 年的 3 月 21 日定為“國際消除種族歧視日”，南非種族主義遭到國際社會的普遍譴責。1968 年，聯合國通過決議，稱南非的種族隔離制度為“反人類的罪行”。1966 年到 1980 年之間，殖民勢力一一自非洲撤退，南非終於成為非洲最後一個白人統治的國家。但是 南非白人在這片土地已經定居了第十代，除了這裡，他們無家可回。
另一波大規模的區域性種族隔離在 1978 年開始，執政者推行黑人屬地政策，名義上 是讓特定的黑人部落擁有自給、自足和自治的傳統土地，實際上這些規劃出來占全國 13% 的土地，只是無法生產食糧的不毛之地，卻要被迫容納全國 75% 的人口 ；而黑人區內的 領袖都是享有既得利益的政治傀儡罷了。數百萬的黑人，尤其是老弱婦孺們，就此被迫 從原來居住的土地，遷往那些搭建極為簡陋的難民營式房屋，而有工作能力的年青人則 必須獨自回到城市中工作——他們的家庭也因此被拆散了。
1972 年，聯合國拒絕接受南非代表團的代表資格，從而取消了它在聯合國的選舉 權。國際社會對南非采取的懲罰性措施在兩個方面產生了影響 ：第一，國際社會的行動 有效地扼制了南非的經濟，特別是在 80 年代，南非在經濟上的損失高到了難以忍受的地 步。由於南非的經濟基本上是開放型的，因此對國際市場的依賴性很強，政治上的孤立 狀態使它失去了大批國際投資，也因此被斷絕了重要的技術來源，甚至為了進口石油和 軍火都要支付昂貴的“政治成本”。在制裁中，南非財政受到最嚴重打擊，大量資金外流。1986 年後的三年中有 500 多家外國公司撤離南非。至 1990 年底，國際制裁已經使南非在 金融和貿易等方面損失了 400 億蘭特 ( 約合 160 億美元 )。受國際制裁的影響，南非經濟 蕭條，國債負擔沉重，貨幣貶值，物價上漲，失業率上升。種族歧視政策使南非在國際 關系上付出了巨大的代價，而這種損失，反轉來又削弱了可用於維持種族隔離制度的資源。 第二，國際社會的制裁及其造成的經濟衰落深刻地影響了白人的感受和態度，使他們產 生了危機感。無論制裁是否對統治階級產生重大的直接影響，經濟受到傷害的感受卻有效地軟化了白人統治集團的種族歧視態度。黑人反抗盛期，南非當局兩年間被迫刪除和 廢除構成種族隔離制度的條款，竟涉及 300 多部法律法規。
1990 年，德克勒克接任總理後，在巨大的內外壓力下，隨即著手改革政治結構，他 頂著南非頑固派的壓力，廢除了歧視性的法律，讓黑人政團合法化，並且釋放已被拘囚 了 27 年的曼德拉。德克勒克掌握契機，他為改革政策提出付諸公民投票的主張，獲得近 七成的白人選民支持。在經歷了 350 年的統治後，絕大多數的白人終於接受了這個事實， 在國際形勢所逼下，他們無法再拒絕與非白色人種同享平等的政權以及人權。1994 年的4 月 27 日凌晨，邁向民主政治的新南非伴隨新的國歌——《天佑南非》，冉冉升起了新的 彩虹國旗，這首曾經被殖民當局禁唱的歌響徹南非上空。全民投票在舉世矚目之下終於 順利完成。非國大贏得了 62.7% 的選票，畢生致力於終結南非白人政府種族隔離的曼德 拉當選南非總統 ；白人的國家黨仍贏得 20% 的選票，確保住內閣代表權，德克勒克則成 為南非副總統。
1993 年 10 月，諾貝爾和平委員會將和平獎同時授予 75 歲的曼德拉和 57 歲的德克勒 克，以表彰他們“為和平廢除南非種隔離政策所作出的努力和為南非的民主進程奠定基 礎”，評選委員會還認為他們“表現了人格上的正直誠實和政治上的大智大勇”。
“真相與和解委員會”
南非一共有四位曾獲諾貝爾和平獎——1961 年的非國大主席盧圖利大酋長、1984 年 的圖圖大主教、1993 年的曼德拉和德克勒克，這種榮耀在國際上是絕無僅有的，這也是 基於南非獨特的社會狀況才產生的。在南非的歷史進程中，誕生了無數種宗教。即使在小村莊裡也有基督教堂和伊斯蘭 教宣禮塔，禮拜堂隨時迎接信徒們前來祈禱。在非洲撒哈拉沙漠以南的大部分地區，基 督教各派占主導地位 ；每五個南非人當中就有四個屬於某個基督教或基督教組織。少數 黑人仍然信傳統宗教，但大多數已經西化和城市化了。今天的南非擁有幾乎所有的基督 教流派，荷蘭改革教會、路德教會、英國教會等。其中英國的聖公會的牧師在反種族隔 離制度的運動中起了領導作用，而最著名的莫過於諾貝爾和平獎的獲得者黑人大主教戴 斯蒙德•圖圖。
南非基督教信徒約占總人口的 78%。黑人中有 75.8% 是基督徒。基督教第一大派是 非洲本土教會，其領導人和信徒都是黑人，他們都強烈反對種族主義。第二大派是荷蘭 歸正會，以白人教徒為主，曾是種族隔離政策和奴隸制的堅定支持者。1982 年，它被世 界歸正會聯合會開除。南非較重要的教派還有英國的聖公會，黑人教徒占一半，一向反 對種族隔離制度，而黑人大主教圖圖是著名的反種族隔離運動的領袖。在基督教各派中， 除歸正教外，各派都反對種族主義，他們的根據是基督教的教義。如圖圖大主教所說：“作 為一個基督教徒，我之所以要反對這個罪惡的、不道德的種族隔離制度，是出於我對上 帝的信仰，教會有責任、有義務為人類講話，特別是為那些孱弱的、忍飢挨餓的、受壓 迫的和遭踐踏的被種族歧視的黑人吶喊。”
在南非，因種族歧視造成的受害者和罪犯的概念之間的差別很模糊。推翻了白人種 族歧視政策後，掌權的黑人政府面臨著一場對白人種族主義者的清算運動。種族隔離制 留下的傷疤似乎不可能被治愈，但南非政府還是試圖做到這點。1995 年以戴斯蒙德•圖 圖為首的“真相與和解委員會”成立，該委員會通過電視轉播，揭露了白人國民黨官員、 警察和國防部隊及一些政黨組織所犯的種族歧視的滔天罪行。奇怪的是，真相委員會的 目的不是懲罰罪過者。相反，如果他們能證明自己的罪行是“有政治動機的”，他們將獲 得赦免和賠償——而受害者則有機會傾訴他們受到的不公，以在某種程度上把自己從記 憶的負擔裡解脫出來。圖圖堅持真相委員會的宗旨是“要依法處理事務”，同時允許所有 南非人都能在和解的宣泄精神下接受過去。這點曾激怒了種族隔離制度的一些受害者的 家庭。然而，最終是圖圖堅決擁護基督教的寬恕哲學，他的口才與超凡的魅力使南非大 多數人認可了“真相與和解委員會”的做法。圖圖說 ：“除非努力去真誠地接受過去，否 則南非是不可能自信地邁向未來的，真相委員會就是這樣一種努力。”
黑進白退
約翰內斯堡是南非最大的城市和經濟中心。因地處世界最大的黃金脈礦中心，故有“黃 金城”之美譽。然而在白人統治時期，像約堡這樣的城市實行宵禁，是不允許黑人在城 市中過夜的 ( 個別在白人家當佣人的除外 )，那時，城市中心基本上看不到黑人。曼德拉 當政之後，黑人陸續進入各大城市中心。而白人，有的不屑與黑人比鄰而居，有的出於 安全方面的考慮，也陸續從城市中心向郊外轉移，形成了一種“黑進白退”的局面。
我們是夜間從機場乘車穿越約翰內斯堡的某些街道到市中心的，因為出國前受旅行 社的警告、又看到許多關於南非治安差、華人遭黑人搶劫的新聞報導，再加上一到約堡 當地導游又告訴我們 ：一到夜間這裡便成了黑人的天下，白人、華人和有色人都不敢輕 易上街。所以，當我們看到成群結伙的黑人站在路邊虎視眈眈地盯著過往的車輛，覺得 恐怖，生怕遇攔車搶劫。
第二天我們參觀市中心，看到約堡高樓很少，家家種樹，住房都處置在一片林蔭 綠化中，像個人造大公園。在路邊經常看到巨大整齊的礦石堆，像小山一樣高，據說有 二百多座。根據現在的科學技術，政府發現這些早期挖出的金礦廢料裡面仍含有 3% 的金礦， 准備重新再提煉一遍。導游告訴我們：在繁忙城市地面下一英裡，腳底下都是挖空的金礦， 礦工們正開采著黃金。在今日的約堡街頭，我們還看到了廢置不用的黑人乘車站，算是 殘留的隔離時期標志。
在約堡待了三天後我們就飛往開普敦，這是一個屬於南非白人的城市，英國人建造 的喬治時代風格的建築讓開普敦看起來像歐洲的某個城市。呼嘯的東南強風可稱為是“開 普醫生”，它帶走了城市的灰塵和污染物，使得開普敦成為空氣最新鮮的地方之一。這裡 街道兩邊歐洲風格店鋪很多，酒吧裡散發著很濃西方文化，特別是高級住宅區幾乎都是 歐洲風格的房子。導游說開普頓是歐洲商人在南非一手建立起來的第一座城市。
由於歷史上長期實行種族隔離和種族歧視，南非兩極分化現像嚴重，種族間收入差 距明顯，貧富極為懸殊。在南非大多數的城鎮裡，白人區精美的住房與一排排簡陋形似 紙盒的黑人貧民屋形成明顯的對比反差。富人基本上是白人，而三分之二的國民收入集 中在占總人口 20% 的富人手中。有人統計，南非富人月平均收入可達 2 萬蘭特左右（人 民幣與蘭特的比值是１ ：１. ５），一個普通的黑人勞動者每月可以掙到 1200-1300 蘭特， 扣除上下班的交通費後，大約能剩下 800-900 藍特。而南非目前的失業救濟金是每人每 月 700 藍特，所以，許多黑人不用工作，靠這 700 藍特的失業救濟金生活。南非黑人沒 有太大壓力，比較懶散不上進，有錢就花光，因為教育和醫療都是免費的，生了孩子國 家每月還有補助。雖然目前的黑人政權鼓勵黑人就業，而且規定各公司企業要優先雇用 黑人，但仍有一些黑人不願工作，寧肯無所事事地到處游蕩。不少黑人因為沒有文化， 只能從事體力勞動。
南非的社會治安很差，失業率高達 37%，40% 的黑人沒有工作。很多店鋪一過六點就 關門，街上行人稀少冷冷清清，警察也看不到，游客晚上在街上游逛，很容易出事。尤 其是約翰內斯堡，有“罪惡之都”之稱。無論是白天黑夜，常有武裝搶劫案發生。謀殺、 強奸和綁架等刑事犯罪成為最突出的社會問題，外國人更是武裝歹徒襲擊的對像，據說 在南非長期生活的華人中幾乎都有被搶經歷。導游風趣的說 ：到那時你會感到，在錯誤 的地方、錯誤的時間、遇到錯誤的黑人，他搶東西時，你最好乖乖地交出不要反抗。南 非的高犯罪率舉世矚目，監獄常人滿為患而令政府備感頭疼，據說南非犯人生活舒服， 一些黑人不怕坐牢服刑。
在南非白人幾乎人人有車，居住一般與黑人隔離，在專門白人富人居住區。導游禁 止我們去貧民窩、自由市場參觀，說那裡治安太亂很容易出事，如果晚上去那裡更糟糕， 漆黑一團，當你在黑夜中看到一雙發亮的眼睛，一排白牙，作為一個陌生人肯定倒霉。 別說普通百姓的安全無法得到保障，就連政府的高官也難以幸免。南非現任總統姆貝基、 前總統曼德拉以及一些部長的住所都遭到過偷盜，副總統和總統發言人也曾被武裝歹徒 搶劫。南非治安的惡劣，有著深層次的原因。長期的種族隔離制度造成了社會貧富不均， 而過去坐牢的黑人領袖現在當家做主人，實行的民主比美國還要民主。例如，南非沒有 死刑，就是說殺人不用償命。在社會高失業率大背景下，一些南非人和沒有合法身份的 移民鋌而走險，從事非法經營，走私販毒，偷運鮑魚，洗錢賭博，嫖娼賣淫，互相爭地盤， 綁架殘殺，敲詐勒索。而槍支泛濫，則是南非治安惡化的另一個重要因素。估計南非民 間有 300 萬 -450 萬槍支，武裝搶劫的歹徒人人都有槍，有的甚至攜帶威力強大的 AK-47 步槍，連警察也畏懼三分。因為南非治安差，所以保安公司普及而發達，產業有十幾個億。 有錢的有色人，特別是白人，都雇用保安公司人員。
種族歧視新萌芽
南非民主政權的發展，是南非人民和各政黨長期同心協作、浴血奮戰的結果。南非 人民在 300 多年的奮戰中飽嘗了種族隔離制度和種族歧視的痛苦，同時，由於兩極分化 嚴重，南非黑人與白人之間的平均收入差距高達 10 倍。這種差距如不縮小，不僅不利於調動黑人參與經濟和社會發展的積極性，而且不利於社會的穩定和發展。因此，他們取 得政權的第一步就是努力消除種族隔離制度和種族歧視，維護社會平等，發展民主政治。
1994 年前南非經濟一直為白人掌管，為了使黑人盡快在上層經濟領域占據地位，政 府政策開始偏向黑人，例如維護黑人利益的《黑人經濟授權法案》應運而生，其主要目 標是提高黑人的經濟實力，通過政府采購和由政府核發許可證（如采礦權）等手段，引 導企業逐年出售股權給處於無權無地位的黑人、有色人和印度人，並逐漸增加黑人在公 司管理階層的比例，使其擁有參與公司決策和接受培訓的機會。法案規定在白人控制的 企業和公司，必須讓股 50% 給黑人，包括政府的工程建設項目都傾向由黑人老板承包。 各行業出讓股權和黑人參與管理工作的比例等具體條款，將分別由政府主管部門與業界 磋商制定，預計在 2014 年全面生效。由此也造成新的種族觀念，使不少白人、猶太人舉 家帶資離開南非。由於建國十年不到，黑人在受教育上與白人差距太大，造成一些高端 工業和上層管理部門因為白人的離開而出現人才斷缺現像，甚至一些核電站在白人工程 師走後，出現管理技術事故。自《黑人經濟授權法案》實施以來，一些從前被壓制、但 有能力和受過良好教育的黑人逐漸找到了施展才華的舞台，南非歷史上首次出現生機勃 勃的黑人中產階層群體，房地產價格也隨之扶搖直上。然而，該法案的實施也引起了許 多爭議。外界對此批評的焦點是，《黑人經濟授權法案》只能使一小部分黑人精英在短時 期內迅速暴富，從原來的社會底層一躍成為黑人新貴。有媒體披露說，在這些暴發戶中， 不少人與非國大有著千絲萬縷的聯系，而全國絕大多數普通民眾並未從中獲得實惠。新 南非誕生 11 年來，貧困和大規模失業始終困擾著南非政府。此外，還有一些分析人士認 為，南非政府此舉實際上是在社會轉型期維持社會公正與自由市場經濟之間的高難度平 衡，在努力緩解嚴重的兩極分化、提高黑人經濟地位的同時，又要創造條件吸引亟需的 外來投資。但是，在該法案框架下，真正能夠勝任工作的專業人員卻很難找到適宜的工作， 進而導致了南非人才的外流，造成今天南非專業人才缺乏的被動局面。再加上最近兩年 蘭特一直堅挺，致使部分外資望而卻步，甚至南非的一些英美大型外資企業都紛紛把總 部遷往國外。在這段時期南非經濟一直不景氣，沒有什麼大發展，為此黑人政權不得不 收斂制壓白人的政策。
政府偏向黑人的政策使黑人企業集團盈利頗豐，黑人經濟權力的崛起，新興的黑人 中產階級樹立了全面經濟獨立的雄心壯志。小生意已經成為了黑人經濟增長的關鍵領域， 大眾商人給城鎮增添了多彩的自由企業家精神的像征。在白人占領的重要采礦業、出版 業和傳媒領域，黑人也變得越來越重要。約翰內斯堡證券交易所內部分上市公司現在由 黑人控制，而且這些公司的數量在不斷增長。越來越多的黑人擁有私人企業。經濟的潰 退使失去信心的白人資本大規模外流而崩潰，在一系列偏向政策中，白人的擔憂中首當 其衝的就是官方的“反歧視運動”政策，它的目標是“糾正過去的不公正並改善過去因 種族歧視帶來的種種政策”。白人已經開始抱怨在行政機關，特別在大學，黑人正在擔任 一些他們本不勝任的工作。結果，許多專業人才（白人）開始外流。此外還有“交叉補貼” 政策，該政策向傳統白人地區的房地產納稅人所受服務的收費暴漲，而這些服務政府是 無償提供給黑人群體的。
南非人權目前在世界上搞得很出色。1994 年前在南非種族歧視隔離時期，白人地位 第一、有色人種第二、黑人第三處最底層。九十年代黑人開始掌握政權，又倒過來，黑 人碰到什麼事情都會把“反種族歧視”掛在嘴上，白人一說這國家什麼地方不好，黑人 就會扣種族歧視的帽子。白人開始受到打壓，在議會、在政府機構白人逐漸被擠了出去， 在各領域多數派總是黑人，民主政權的表決白人總以是少數派失敗。
我在南非遇到一個大陸去南非開廠的浙江成衣廠老板，他告訴我南非黑人的公民意 識教育很強，遭到有什麼不公平的人權事，都會上“人權法庭”告狀，爭出是非黑白來。 他廠裡的黑人工人什麼事情都要聯系到反種族人權問題上，工人也處處要向老板講人權 與爭福利。他深有感觸地說 ：南非黑人遠比中國農民工維權意識強，政府的政策也傾向 他們。聯想我們在約堡參觀過的一個“人權法庭”，裡面法官的座位與參預者是平行的， 窮人為維權上法庭與富人打官司是家常便飯，在南非只要你認為人權受侵犯就上法庭見 高低。
南非的政治發展與世界上其它國家相比有著自己的特殊性。南非的政治發展是一個 廢除種族隔離制度的進程，也是一個政治民主化的進程，所以說南非政治發展的起點並 不是很高，而且開啟政治民主化進程的時間也較晚。作為制度的種族歧視已經消滅了， 但是意識形態裡的黑白差別依舊存在著。因為無論白人還是黑人，誰都曾看到過十多年 前的歷史，白人依舊和黑人保持著距離，雖然他們已經失去了政治優勢並受到排擠 ；黑 人雖然獲得了政治權利但大多數黑人還沒有從被歧視的陰影中真正自立自強起來，動輒 在出現問題時就喊“反對種族歧視”。種族歧視給黑白南非人的心靈留下了深深的烙印， 並還在繼續各自影響著自己的下一代。
種族制度的消滅，只是南非民主政治走出的第一步。真可謂 ：
種族制度已東去，黑白世界仍分明。 昔日“黑鬼”求解放， 今朝“白佬”要平等。 議會選舉白漸少，企業發展黑優先。 何時黑白共牽手，南非始有真人權。