赤崁樓，或作赤嵌樓、次崁樓（白話字：Chhiah-khám-lâu），位於台灣台南市的中西區，原名「普羅民蔗城」（Provintia），最早建於1653年，是荷蘭人在漢人起義抗荷的「郭懷一事件」（1652年）後所興建的。在鄭成功攻占台灣以後，曾經改普羅民遮城為「東都承天府」，以該城做為全島最高的行政機構。現在的赤崁樓，是中華民國內政部所頒訂的國家一級古跡。早期亦稱紅毛樓。
歷史背景
台南市是台灣本島最早有漢人開始開發的地方。早期的台南市西部是一片汪洋，稱為「台江內海」。內海西緣沙洲環繞，其中位居鯤鯓嶼之首的「一鯤鯓」，即在今安平一帶，是西拉雅平埔族台灣社的聚居地。台江東岸則是平原區，是平埔族赤崁社所聚集的地方。因此，明代的地圖、文獻上分別稱呼台江西、東岸為「台員」和「赤崁」。
早期的漢族移民，可以追溯至明代中葉。當時已有一些倭寇、海盜，以台南為基地為禍附近海域，大陸東南沿海居民與台灣原住民皆深深受其騷擾，明朝廷幾次派兵討伐，與原住民有了初次接觸，也開啟了漢人往台灣移民的歷史。閩粵一帶陸續有居民因為逃荒、捕魚、經商等目的而移居到台南，在一鯤鯓、北線尾沙洲一帶逐漸形成聚落。
荷蘭人開始建普羅民遮城
1624年，原占領澎湖的荷蘭人和明軍簽約，放棄其在澎湖的經營，轉而登陸台灣南部，首先興築商館並拓展其規模成為西式水岸堡壘，即為台江西岸的一鯤鯓沙洲上的「熱蘭遮城」（今安平古堡），做為在台的統治中心。接著又在城堡東方，分別興建了「台灣街」（於今延平街一帶）和「普羅民遮街」（今民權路）。前者因為歷史久遠，又曾是一條繁盛的商業街，故素有「台灣第一街」之稱。至於後者，則是台灣第一條有計劃興建的歐式街道。
荷蘭人在台灣島上的統治，由於對漢族移民及平埔族等民族的百般苛征、限制，終於招致漢人不滿，於1652年爆發了「郭懷一事件」。該起義事件雖然最後被敉平，但荷蘭人為了防止類似事件再發生，遂於「普羅民遮街」北方建造了「普羅民遮城」，漢人則稱該城為赤崁樓或紅毛樓。此城是用糖水、糯米汁，攪拌蠔殼灰，迭磚建造而成。周圍約一百四十一公尺，樓高十公尺半，南北角有瞭望台，還有古井與地窖兩所，儲存糧食預留水源，作為戰時的准備。然而由於無法平息漢人憤怒，直到鄭成功入台前，全島形勢始終動蕩不安。
鄭氏建「東都承天府」
1661年4月，鄭成功在任職荷蘭通事之漢人何斌的引導下，通過鹿耳門港道，越渡台江內海，首先攻下「普羅民遮城」。之後，鄭氏立刻改普羅民遮城為東都明京，設承天府，並頒布諭告：「東都明京，開國立家，可為萬世不拔基業」，設一府二縣。在東都暫住9個月以後，鄭成功終於攻下「熱蘭遮城」，結束了荷蘭在台灣38年的統治歲月。
荷蘭人投降以後，鄭成功改熱蘭遮城為「安平鎮」，做為鄭氏府第；已改名為「東都承天府」的普羅民遮城，則是做為全島最高行政機構。然而不到半年，鄭成功即不幸因病逝世。世子鄭經即位之後不久，在1664年廢東都，以「東寧」稱全台灣。承天府裁廢後，赤崁樓便成為儲藏火藥的場所。
清治時期以後的變遷
1721年，朱一貴起義反清，赤崁樓的鐵鑄門額被拆去镕鑄武器。以後再加上人為的殘損，風雨飄蝕、地震顛搖，到後來，赤崁樓只余下四周的頹兀城牆，呈現一片凄清荒涼的景像。
1788年乾隆晚年平定林爽文事件，清朝將福康安將軍平定過程刻成八塊長方形石碑碑文，以漢文、滿文撰寫，立置放於赤崁樓（鄰近清治時代台灣知府衙門），供人閱覽瞻仰。
19世紀後半葉，大士殿、海神廟、蓬壺書院、文昌閣、五子祠等建築，先後蓋在赤崁樓的原址上。這五座建築物，巍峨高聳，為破落的赤崁城址平添了壯偉氣派。台灣的日治時期，日本人則以海神廟和文昌閣、五子祠當做醫院和學生宿舍。
1921年，日本人在拆除大士殿重整該址時，又重新發現了普羅民遮城的舊堡門，然後又發掘到東北角的荷蘭炮台殘跡，以及通到堡壘地下室的門戶，因此將之為歷史館。戰後重加修繕，成為台南市立歷史博物館。1974年又重修一次，而成今貌。由於在該址設有歷史館於海神廟和文昌閣，參觀者絡繹不絕，積久成習，一般人就把這神廟樓閣認為是古代的赤崁樓。事實上今赤崁樓僅有海神廟、文昌閣下方之城基為荷治時期原物，而更多的舊城址埋藏於城基下方地底中，至今仍有待發掘和重現。
赤崁樓在1983年被台灣內政部列為國家一級古跡。並號稱為世界十大值得去觀光的景點之一，赤崁樓乃荷蘭人於公元一六五三年創建，原稱普羅民遮城(Provintia荷文為永恆之意)， 漢人則稱之為「赤崁樓」、「番仔樓」或「紅毛樓」赤崁樓從創建至今己歷經三百多年之變化，樓房之增修次數頗多，至今仍為一座風雅優美、層次豐富的建築。
建築四周為庭園所包圍，庭園內散布著各式碑碣與石雕，其中以九座赑屃御碑最為有名。此外文昌閣內供奉的魁星爺，手握墨鬥與朱筆，古時供書院內之師生膜拜，以保佑金榜題名，據聞非常靈驗。亦吸引現代學子許多考生前往祭拜，祈求金榜題名。
赤崁樓旁邊還有另外兩座一級古跡，祀典武廟與大天後宮，一級古跡的密度不可謂不高，進入武廟亦記錄古跡的文物。
赤崁樓的建築特色
今日的赤崁樓已完全看不出當年荷蘭人所建的『普羅民遮城』的模樣，文昌閣與海神廟兩座紅瓦飛檐的中國傳統建築是赤崁樓的標記，海神廟位於南面，文昌閣位於北面，二者屋頂均是重檐歇山的表現，重檐之間實即為二樓部分，繞以綠釉花瓶欄杆；文昌閣前的石馬後方有一個門洞，就是當年普羅民遮城的大門；目前赤崁樓分三層，樓上以磚石砌成，有曲折的通道；樓上飛檐雕欄，赤崁城樓下有九只大石龜各負丈余的石碑，是乾隆親撰旌表平定林爽文之亂的御碑。此外還有別處遷來的斷足石馬、鄭公墓道碑等古物，頗為特別。
另外，赤崁樓還擁有廣闊的庭園，除了可供游人散步以外，庭園中也擺設了多項歷史文物，其中最引人注目的就是一字排開的御龜碑，馱著碑的其實並非龜，而是龍九個兒子之一，名為『赑屃』，傳說中善駄重物，因此常被用來做為碑的底座。